同年12月，「台灣省各級民意機關成立方案」公佈，本縣(所謂大台中縣)參議員，由鄉鎮民代表會及職業團體之農會間接選舉66名，組成參議會，於民國35年4月14日下午2時30分，由首任縣長劉存忠主持，在台中縣政府大禮堂正式宣布成立，同時選舉羅萬?為議長，蔡先於為副議長。羅議長致詞時指出，台灣光復後，百廢待舉，本會願意協助政府重建新台灣。 大台中縣幅員共7,382平方公里，轄大屯、大甲、彰化、員林、北斗(以上為一等區)、豐原、東勢、南投(以上為二等區)、新高(嗣於民國37年改為玉山區)、能高、竹山(以上為三等區)等11區(在38年增設中峰區轄山地鄉)，共42鄉、18鎮(民國36年2月5日南屯、西屯、北屯3鄉歸併台中市)。接收初期人口總數1,322,201人，行政組織則暫依日據時期體制，在縣政府下設區署、鄉鎮公所，於35年1月間完成。 參議員係於民國35年3月29日選舉，當選議員中最年長者為65歲之林獻堂，最年輕者為28歲之中山講一，平均年齡47歲。總統府故資政蔡鴻文先生，為當時由縣農會選出者，第12屆未參選縣議員之許雲鵬先生則屬外埔鄉選出者，均係飽經選戰之元老。回憶劉縣長在成立大會致詞時，讚許本縣參議員乃民間選出之賢明達理，且有正確政治認識者，非此不能負全民所託，協助政府工作。具見選賢與能之期許，乃古今皆然。